Amaç
Madde:1
Bu yönerge Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından 21 Kasım 2006 tarihinde yayımlanan “Tek Adımda Hizmet Uygulaması” nın başlatılmasına dair 2006/35 Sayılı Genelgenin uygulama esaslarını belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
Madde: 2
Bu Yönerge; Yukarıda adı geçen genelge uyarınca kurulacak “Tek Adımda Hizmet Bürosunun kuruluş amacını, görev ve çalışma esaslarını, iş ve işlemlerin sürelerini ve standartlarını, ilgili kurum ve kuruluşların görev ve sorumluluklarını, büroda görevli personelin görev ve sorumluluklarını, büro yerleşim düzeni ve büronun faaliyet giderlerinin karşılanması ile ilgili esasları kapsamaktadır.
Hukuki Dayanak
Madde: 3
T.C.Anayasası
5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu
3294 Sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Teşvik Kanunu
Yeşil Kart Uygulaması Hakkında Yönetmelik
Muhtaç Er ve Erbaş Ailelerinin Ücretsiz Tedavisi Hakkında Yönetmelik
65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşları ile Özürlü ve Muhtaç Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmelik
Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün yayınladıkları 2006/35 Sayılı Genelgeleri
Tanımlar
Madde: 4
Bu yönergede geçen ifadelerden;
Genelge : Başbakanlığın 2006/35 sayılı genelgeleri,
Sağlık Grup Başkanı : Afşin Kaymakamlığınca yapılan görevlendirmede Yeşil
Karttan sorumlu olanı,
Büro : Tek Adımda Hizmet Bürosunu
Büro Sorumlusu : Afşin Kaymakamlığınca görevlendirilen büro genel
sorumlusunu,
Kurum Görevlisi : İlgili kurum tarafından Tek Adımda Hizmet Bürosunda görev-
dirilen personeli,
İlgili Kurumları : Afşin Belediye Başkanlığı ve 10 Kasaba Belediye Başkanlığı,
Afşin Vergi Dairesi, Afşin Malmüdürlüğü, İlçe Emniyet Müdürlüğü,İlçe Jandarma Komutanlığı,Tarım İlçe Müdürlüğü, İlçe Sağlık Grup Başkanlığı, İlçe Nüfus Müdürlüğü, Bağ-Kur ve S.S.Kurumu bilgilerini vermeye yetkili birimi, Tapu Sicil Müdürlüğünü, Afşin S.Y.Dayanışma Vakfı Başkanlığını tanımlar.
Tek Adımda Hizmet Bürosu
Madde: 5
Büronun Kuruluş Amacı
Madde: 5.1
Tek Adımda Hizmet Bürosu: Yeşil Kart, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı yardımı, asker ailelerine sağlık cüzdanı verilmesi, yaşlılık ve sakatlık aylığı bağlanması ve muhtaçlık belgesi düzenlenmesi gibi vatandaşların kamu kurum ve kuruluşlarında takip etmesi gereken iş ve işlemler konusunda başvuru sahiplerinin gerekli şartları taşıyıp taşımadıklarının kamu görevlileri eliyle tek merkezden araştırılması, böylece vatandaşın kamu kurum ve kuruluşlarını tek-tek dolaşmalarının engellenmesi amacıyla kurulun bir bürodur.
Büronun Kurulması
Madde: 5.2
Tek Adımda Hizmet Bürosu, Afşin Kaymakamlığına bağlı olarak kurulur. Yönergenin yayımlandığı tarih Tek Adımda Hizmet Bürosu’nun kurulduğu tarih olarak kabul edilir. Büronun kurulması için ayrıca Kaymakamlık oluru aranmaz.
Tek Adımda Hizmet Bürosu’nda Yer Alan İlgili Kurumlar ve Görevleri
Madde: 5.3
Tek Adımda Hizmet Bürosu’nun kurulmasında, Afşin Belediye Başkanlığı ve 10 Belediye Başkanlığı, Vergi Dairesi, Afşin Malmüdürlüğü İlçe Emniyet Müdürlüğü, İlçe Jandarma Komutanlığı, Tarım İlçe Müdürlüğü, İlçe Sağlık Grup Başkanlığı, İlçe Nüfus Müdürlüğü Tapu Sicil Müdürlüğü, Afşin S.Y.D.D.Vakfı Başkanlığı yer alır.
Adı geçen bu kurumlar Tek Adımda Hizmet Bürosu’nda çalışmak üzere imza yetkili personel görevlendirmek, görevlendirdikleri personelin vatandaş başvurularının araştırılmasına esas elektronik ortamdaki bilgilere internet veya online ortamında ulaşmalarını sağlamak için gerekli çalışmaları yapmak, görevlendirdikleri personelin çalışmalarını denetlemek, bilgilerin güvenliğini sağlamak, büro hizmetlerinin aksamaması için gerekli tedbirleri almak, büronun iş ve işleyişi ile ilgili diğer çalışmalarda işbirliği yapmakla görevlidir.
İlgili kurumlar büro hizmetlerinin aksamaması için personel görevlendirmeleri ve değişiklikleri ile ilgili tedbirleri zamanında almaktan resen sorumludur.
İlgili kurumların 1.derecede sorumlu amirleri Tek Adımda Hizmet Bürosu’nda görevlendirdikleri personellerin mevzuata uygun, kaliteli ve verimli hizmet sunmasını temin etmekle yükümlüdür.
Büro Sorumlusu
Madde: 5.4
Sağlık Grup Başkanlığının uygun görüşü ve Kaymakamlık Makamının oluru ile uygun görülen bir personel Büro Sorumlusu olarak atanır.
Büro Sorumlusu, diğer kamu kurum ve kuruluşlardan gelen başvuru formlarının teslim alınması, kurum görevlilerine iletilmesi ve araştırmaların tamamlanmasını müteakip tekrar ilgili kurumlara teslim edilmesi, araştırmaların belirlenen sürede ve standartlarda tamamlanmasının sağlanması, çalışma saatleri içinde kurum görevlilerinin ve diğer görevlilerin 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine göre çalışmalarının gözetilmesi, görevini aksatan kuruluş amacına uygun hareket etmeyen personelin ilgili kuruma ve Kaymakamlığa bildirilmesi, ilgili kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonun sağlanması, büro düzeninin sağlanması ve korunması, büro ihtiyaçlarının temin edilmesi ile görevlidir.
Büro Sorumlusu, bağlı olduğu kurum amirine ve Kaymakam’a karşı müteselsilen sorumludur.
İlgili kamu kurum ve kuruluşları bir asil ve diğer yedek personeli Kaymakamlık Oluru almak suretiyle Kurum Görevlisi olarak Tek Adımda Hizmet Bürosu’na görevlendirilir.
Kurum görevlileri, işlerinin türü ve niteliğine göre başvuru sahiplerinin kendi kurumundaki kayıtlarını, kanun ve yönetmelikler ile belirlenen sınırlar içinde araştırmak ve araştırma sonucuna göre başvuru formunu imzalamak ile görevlidir. Bunun dışında kurum görevlisi, hiçbir şekilde kayıtları başka amaçlarla inceleyemez, düzeltemez, kayıtlar üzerinde herhangi bir değişiklik yapamaz, yazılı veya başka ortamlarda büro dışına çıkaramaz.
Büroda görevli her kurum görevlisi kendi kurumuna ait bilgilerin güvenliğinden hukuki ve idari olarak birinci derecede sorumludur.
Tek Adımda Hizmet Bürosu’nda vatandaş başvuruları ile ilgili araştırma yapmak ve araştırma sonuçlarını imzalamak görevi ve yetkisi sadece Kamu görevlilerine aittir. Kurum görevlileri dışında hiçbir kişi ya da personelin Tek Adımda Hizmet Bürosu dahilinde vatandaş kayıtlarını bilgisayar ortamında araştırma ve başvuru sahiplerinin formlarını imzalama görevi ve yetkisi bulunmamaktadır.
Kamu Görevlilerince Yapılacak İşlemler ve Sınırları
Madde: 6
Tek Adımda Hizmet Bürosunda görevli personel tarafından yapılacak araştırmaların sınırları bu iş ve işlemler ile ilgili yayınlanan kamu ve yönetmeliklerle belirlenmiştir. Buna göre Kamu görevlileri vatandaş başvuruları üzerindeki araştırmalarını 3294 Sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu, Yeşil Kart Uygulaması Hakkında Yönetmelik, Muhtaç Erbaş ve Er Ailelerinin Ücretsiz Tedavisi Hakkında Yönetmelik, 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşları ile Özürlü ve Muhtaç Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmelik kapsamında yaparlar.
Tek Adımda Hizmet Bürosu tarafından başvuru sahiplerinin nüfus,vergi,tarım,tapu,trafik ve sosyal güvenlik kayıtları, ilgili kurumlarca görevlendirilen “Kurum Görevlileri” tarafından, bilgisayar ortamındaki kayıtlardan yararlanılarak, yukarıda anılan kanun ve yönetmeliklerle belirlenen usul ve esaslar kapsamında araştırılır ve araştırma sonuçları kurum görevlilerince onaylanır.
Emekli Sandığı’nın il teşkilatı bulunmadığı için Emekli Sandığı ile ilgili vatandaş kayıtlarının internet ortamında yayınlanan bilgilerden araştırılması ve imzalanması için Kaymakamlık Oluru alınmak suretiyle gerekli personel görevlendirmeleri yapılır. Bu konudaki personel görevlendirmeleri ile ilgili işlemler Sağlık Grup Başkanlığı tarafından yürütülür.
Personel Görevlendirmeleri ve İmza Yetkileri
Madde:7
İlgili kurumlar, Tek Adımda Hizmet Bürosu kapsamında personel görevlendirmeleri ve imza yetkisi verilmesi ile ilgili işlemleri yönergenin yayınlandığı tarihten itibaren 7 gün içinde tamamlar.
Personel görevlendirmeleri ve imza yetkisi verilmesi işlemleri Kaymakamlık Oluruna tabidir.
İlgili kurumlar personel görevlendirmeleri ve imza yetkisi verilmesi ile ilgili Kaymakamlık Olurlarının birer örneğini Kaymakamlık Makamına gönderirler.
Tek Adımda Hizmet Bürosu’nda görevlendirilen personelin hasta sevki ve izin işlemleri bağlı oldukları kurumlar tarafından yapılır.
Personelin izinli, sevkli veya başka sebeplerle Büro’daki görevine devam etmemesi durumunda ilgili kurumlar gerekli tedbirleri alırlar. Bu durumda asli personel yerine yedek personelin Büro’da göreve başlaması sağlanır. Asli ve yedek personelin her ikisinin de görevine devam edememesi durumunda ilgili kurum yeni bir personeli görevlendirerek Kaymakamlığa bilgi verir. Yeni personelin göreve başladığı tarihten itibaren 3 gün içinde yeni personel görevlendirmesi ile ilgili Kaymakamlık oluru alınır.
Vatandaş Kayıtlarına Ulaşılması İle İlgili Teknik Çalışmaların Yapılması
Madde: 8
İlgili kurumlar, elektronik ortamdaki vatandaşlara ait bilgilere görevlendirdikleri personel tarafından, Tek Adımda Hizmet Bürosu içinde internet veya online olarak ulaşmaları için gerekli tüm teknik çalışmaları yaparlar.
Büro Yer Tahsisi ve Düzeni
Madde: 9
Kaymakamlık tarafından büroda çalışacak toplam personel sayısı ve hizmetin niteliği dikkate alınarak uygun genişlikte yer tahsisi yapılır. Büro yerleşimi kurum görevlilerinin çalışmalarını sağlıklı ve güvenli şekilde yürütmelerini sağlayacak şekilde düzenlenir. Büronun Düzenlenmesi Kaymakamlığın koordinasyonunda yapılır ve Kaymakamlığın izni olmadan değiştirilemez.
Tek Adımda Hizmet Bürosu, Büronun yazışmaları için ayrı bir gelen ve giden evrak defteri tutulmasını sağlar, büro yazışmaları ve büronun genel işleyişi ile diğer tedbirleri alır.
Kaymakamlık, gerekli görülmesi halinde büro yazışmaları, evrak işlemleri ve kurum görevlileri tarafından yapılan iş ve işlemlerin dışında kalan diğer genel nitelikli iş ve işlemler için personel görevlendirmesi yapabilir.
Büronun temizlik işleri bağlı olduğu bina idare amirliği tarafından yaptırılır.
Büro Donanımı ve Giderlerinin Karşılanması
Madde: 10
Tek Adımda Hizmet Bürosu’nun kurulması aşamasında yeterli sayıda bilgisayar donanımı, internet bağlantısı, telefon bağlantısı, büro malzemeleri, sarf malzemeleri ve diğer ihtiyaçlar Sağlık Gurup Başkanlığı tarafından temin edilir. Büronun çalışmalarına başlamasından sonra ortaya çıkacak tüm giderler de Sağlık Grup Başkanlığı tarafından karşılanır.
Çalışma Saatleri
Madde: 11
Tek Adımda Hizmet Bürosu mesai saatleri arasında çalışmalarını yürütür. İhtiyaç duyulması halinde mesai saatleri Kaymakamlık Oluru ile değiştirilebilir. Mesai Saatlerinin değişmesi durumunda ilgili kurumlar gerekli tedbirleri almakla sorumludur.
Kurum görevlileri, büronun çalışma saatleri dışında kurumlarındaki asli görevlerine devam ederler.
Tek Adımda Hizmet Bürosunun İşleyişi ve İlgili Kurumlarla İlişkileri
Madde: 12
Yeşil Kart, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı yardımı, asker ailelerine sağlık cüzdanı verilmesi, yaşlılık ve sakatlık aylığı bağlanması ile muhtaçlık belgesi düzenlenmesine dair başvurular bugüne kadar olduğu gibi bu hizmetleri yürütmekle görevli kurumlara ( Sağlık Grup Başkanlığı S.Y.D.V., Kaymakamlık, Malmüdürlüğü)yapılır.
Bu kurumlar vatandaş başvurusu üzerinde herhangi bir araştırma yapmadan başvuru sahibinin T.C. Kimlik Numarasını başvuru formlarına eklemek ve kurum kaydını yapmak suretiyle Tek Adımda Hizmet Bürosuna gönderirler.
Vatandaş başvuruları Büro Sorumlusu tarafından teslim alınarak araştırmaları yapılmak üzere kurum görevlilerine iletir.
Kurum görevlileri tarafından vatandaş başvuruları üzerinde araştırmalar yapıldıktan sonra tekrar Büro Sorumlusuna teslim edilir.
İlgili kurumlar vatandaş başvuruları ile ilgili araştırma sonuçlarını Büro Sorumlusundan tekrar teslim alırlar.
Vatandaş başvurularının büroya gönderilmesi ve tekrar teslim alınması konusunda gerekli koordinasyon Büro Sorumlusu ve ilgili kurumların koordinasyonu ile belirlenir.
Büro Sorumlusu ve ilgili kurumların koordinasyonunda başvuruların büroya gönderilmesi ve bürodan tekrar teslim alınmasına ait saatler bir program dahilinde belirlenebilir. Ancak, bir vatandaş başvurusunun alınması ve tekrar ilgili kurumu teslim edilmesi 2 iş gününü geçemez. Bu süre iş ve işlemlerin yoğunluğu dikkate alınarak Kaymakamlık oluru ile değiştirilebilir.
İş ve İşlemlerin Süreleri ve Standartları
Madde: 13
Kurum görevlisi, kendisine gelen her vatandaş başvurusunun araştırılması ve imzalanması işlemini 10 dakika içinde tamamlar. Bir vatandaş başvurusu üzerindeki toplam işlem (araştırma ve imza) süresi 90 dakikadır.
Diğer Hususlar
Madde: 14
Tek Adımda Hizmet Bürosu’nun kuruluş amacına uygun olarak çalışmalarını verimli ve etkin olarak yürütmesini sağlamak amacıyla Sağlık Grup Başkanı Kaymakam adına, büronun çalışmalarını takip eder, gerekli tedbirlerin ilgili kuruluşlarla işbirliği içinde alınmasını sağlar.
Kaymakamlık gerekli görülmesi halinde ilgili kurum ve kuruluşlarla değerlendirme toplantıları yapar.
Büronun çalışmaları hakkında Sağlık Grup Başkanlığı tarafından Kaymakamlık Makamına aylık periyodlarla bilgi sunulur.
İşbu yönerge maddelerinin değiştirilmesi, yönerge maddelerinin çıkarılması veya yeni maddeler eklenmesi Sağlık Grup Başkanının teklifi ve Kaymakamlık Makamının Oluru ile yapılır.
Yürürlük ve Yürütme
Madde: 15
Bu yönerge yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Bu yönerge hükümlerini Afşin Kaymakamlığı yürütür.
OLUR
01.01.2007
Yusuf Gökhan YOLCU
Kaymakam |